Seminář je zaměřen na aplikaci nejdůležitějších ustanovení stavebního zákona za použití aktuálních judikátů správních soudů. Informace k avizované rekodifikaci stavebního práva – věcný záměr zákona. Aktuální novely na úseku stavebního práva přijaté v r. 2018 a 2019
Seminář je určen pro úředníky samosprávných územních celků, zejména pro pracovníky stavebních úřadů, projektanty a ostatní pracovníky ve výstavbě.
Obsah kurzu:
- STAVEBNÍ ZÁKON se zaměřením na aplikaci nejdůležitějších ustanovení zákona s využitím aktuálních rozsudků správních soudů pro vypracování odůvodnění rozhodnutí
- Přínosy aktuální judikatury do praxe správních orgánů, zejména stavebních úřadů
- Kde nalezneme aktuální judikáty
- Jak s judikáty pracovat
- ZÁSADNÍ PROBLEMATIKA na úseku územního rozhodování a stavebního řádu
A) NOVELY zákonů na úseku stavebního práva
- Zákon č. 169/2018 Sb., kterým se s účinností od 01. 09. 2018 upravuje § 9b SZ
- Zákon č. 176/2018 Sb., kterým byl s účinností od 01. 11. 2018 novelizován § 14 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád – podjatost
B) Vyhláška č. 251/2018 Sb., kterou byla od 01. 12. 2018 novelizována vyhláška č. 146/2008 Sb., o obsahu projektové dokumentace dopravních staveb
C) POJMY STAVEBNÍHO ZÁKONA
- Soubor staveb, stavba hlavní, stavba vedlejší
- Stavební úřady - změna příslušnosti
- Ochrana nezastavěného území - §18 odst. 5
- ÚZEMNÍ ROZHODOVÁNÍ
- Orgán územního plánování v postavení dotčeného orgánu
- Stavební úřad jako dotčený orgán
- Forma a obsah závazného stanoviska - novela správního řádu, přezkum závazných stanovisek
- Rozšíření okruhu staveb, které nevyžadují umístění
- Změna postavení spolků podle novelizovaného § 70 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
- Zásadní změny v majetkoprávních vztazích - § 184a
- Držitelé věcných práv - věcné břemeno (služebnost), zástavní právo (hypotéka), právo stavby dle §1240 občanského zákoníku
- Právní nástupnictví účastníků řízení - dědicové, insolvenční správce, správce konkurzní podstaty
- SPOLEČNÉ ROZHODNUTÍ
- Společné rozhodnutí – druhy
- Změna procesních postupů, změna příslušnosti stavebních úřadů
- Obsah a forma společného povolení
- Změna okruhu účastníků řízení
- Společné povolení souboru staveb – příslušnost
- NÁMITKY V ŘÍZENÍCH PODLE STAVEBNÍHO ZÁKONA
- Stavebně technické námitky
- Občansko-právní námitky pohoda bydlení resp. kvalita prostředí, snížení tržní hodnoty nemovitosti, úbytek oblohové dostatečnosti, omezení výhledu, míra oslunění, narušení soukromí, zvýšení intenzity dopravy, obtěžování hlukem, odstavná a parkovací stání, šetrnost k sousedství
- Námitky týkající se obsahu nebo rozsahu vlastnického práva
- STAVEBNÍ ŘÁD
- Rozšíření okruhu staveb podle § 103
- § 104 - ohlašované stavby, okruh dotčených osob, přímé dotčení
- Zásadní změny v kolaudaci staveb
- AKTUÁLNÍ JUDIKÁTY SPRÁVNÍCH SOUDŮ
Konkrétní rozsudky správních soudů a právní názory v nich uvedené, které se týkají problematiky:
- základní předpoklady, vlastnické právo, přímé dotčení, pojem imise
- „potence“ přímého dotčení
- právní nástupnictví účastníka řízení – dědicové
- opomenutý účastník
- držitelé věcných práv – věcné břemeno, zástavní právo (hypotéka), právo stavby
- Námitky v územním a stavebním řízení:
- zvýšení hlukové a imisní zátěže v důsledku zvýšeného dopravního provozu
- krajinný ráz
- imise pohledem
- snížení tržní ceny nemovitostí
- námitky proti projektové dokumentaci
- zhoršení výhledu
- omezení soukromí
- Veřejnoprávní smlouvy: právní povaha, účinnost
- Souhlasy dle stavebního zákona : právní povaha, obsah, opravné prostředky, přezkum,žaloba na ochranu proti nezákonnému zásahu podle § 82 s.ř.s
- Odstranění stavby, dodatečné povolení: předpoklady pro zahájení řízení o odstranění stavby
- INFORMACE K REKODIFIKACI STAVEBNÍHO PRÁVA
Věcný záměr zákona:
- cíl rekodifikace
- institucionální změny
- změny stavebního hmotného práva
- změny procesního práva
Závěr: Řešení konkrétních situací v rozhodovací činnosti stavebních úřadů, diskuze, dotazy