Seminář seznámí posluchače s aplikační praxí v oblasti vydávání jednotného environmentálního stanoviska (JES). Jedná se o nástroj procesní integrace státní správy v oblasti ochrany životního prostředí, zavedený zákonem č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku. JES se vydává ve formě závazného stanoviska namísto až 29 dosud samostatně vydávaných správních úkonů v oblasti ochrany životního prostředí, a to pro všechny záměry povolované podle stavebního zákona a dále pro záměry, které podléhají procesu EIA.
Obsahem semináře je rovněž přesah do stavebního řízení, včetně tématu digitalizace a souvisejících dopadů na činnost dotčených orgánů.
Cíl semináře
Cílem semináře je seznámit účastníky s institutem jednotného environmentálního stanoviska jako nástrojem procesní integrace v oblasti ochrany životního prostředí a poskytnout jim komplexní náhled na proces vydávání JES a jeho jednotlivé fáze, s akcentem na poznatky z praxe správních orgánů a problémová místa v procesu vydávání JES.
Obsah semináře
1. Úvod k zákonu o jednotném environmentálním stanovisku – účel, cíle, metodické pokyny a výkladová praxe
- JES ve vazbě na stavební zákon – představení hlavních změn v novém stavebním zákoně; koordinované závazné stanovisko; fikce; digitalizace a její dopad na činnost dotčených orgánů; přechodné období
- Základní specifikace JES – okruh záměrů, pro něž se vydává; výčet dotčených zákonů a jednotlivých správních úkonů, namísto nichž se JES vydává; výjimky
- Výkon státní správy – orgány příslušné k vydávání JES; kompetence, vnitřní organizace, zvláštní odborná způsobilost
- Proces vydání JES
- žádost, předběžná konzultace, vyjadřování jiných správních orgánů
- lhůty, včetně fikce souhlasu, náležitosti, platnost, zveřejňování
- koordinované závazné stanovisko
- změna a přezkum JES
- Kontrola, nápravná opatření, přestupky
- Přechodná ustanovení, aplikační praxe ve vazbě na řízení zahájená podle starého stavebního zákona, změny dříve vydaných správních aktů
- Účast veřejnosti
- Změny ve složkových zákonech v oblasti životního prostředí – změny související se zavedením JES, změny vyplývající z nového stavebního zákona, nesouvisející novelizace
- zákon o ochraně přírody a krajiny – především společné rozhodnutí
- zákon o posuzování vlivů na životní prostředí – společný proces EIA a JES
- zákon o ochraně zemědělského půdního fondu
- lesní zákon
- vodní zákon
- zákon o ochraně ovzduší
- zákon o prevenci závažných havárií
- zákon o odpadech
10. Diskuse – závěrečná, ale i průběžná po celou dobu semináře