Cíl semináře
Cílem semináře je seznámit účastníky s aplikační praxí zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze se zaměřením se na novelu zákona účinnou od 1.1.2024 a její dopad v praxi, problematické pasáže tohoto zákona a souvisejících právních předpisů. Účastníci budou též upozorněni na nejčastější, která bývají zjištěna při kontrolní činnosti vykonávané Magistrátem hlavního města Prahy.
Obsah semináře
Aktuální legislativní změny, zejména v souvislosti s novelou zákona o hlavním městě Praze s účinností od 1.1.2024 a jejich praktický dopad do aplikační praxe
1. změna v projednávání Statutu hlavního města Prahy v oblasti majetku
V případě změny Statutu spočívající ve svěření věci z majetku hlavního města Prahy do správy městské části nebo odejmutí věci z majetku svěřeného městské části se návrh této změny projedná pouze s dotčenou městskou částí, nikoli s dalšími městskými částmi, jak je tomu dosud.
2. změny v odměňování členů zastupitelstva hlavního města Prahy a městských částí
- Upravuje se odměna při odvolání nebo vzdání se funkce a současném zvolení do jiné funkce, a to tak, že je-li člen zastupitelstva hlavního města Prahy odvolán z funkce nebo se funkce vzdal a v tentýž den je zvolen do jiné funkce, za kterou mu náleží odměna, náleží mu za tento den pouze ta z odměn, která je vyšší.
- Upravuje se odměna člena zastupitelstva hlavního města Prahy tak, že odměna uvolněného člena zastupitelstva hlavního města Prahy se určí jako součin základny pro výpočet odměny a koeficientu stanoveného v příloze č. 2 k tomuto zákonu podle zastávané funkce.
- Upravuje se výše mimořádných odměn tak, že souhrnná výše mimořádných odměn poskytnutých v kalendářním roce členovi zastupitelstva hlavního města Prahy, který byl alespoň po část tohoto roku uvolněným členem zastupitelstva hlavního města Prahy, nesmí být vyšší než dvojnásobek nejvyšší odměny, která mu v průběhu tohoto kalendářního roku náležela za výkon jím zastávaných funkcí za měsíc.
3. změny v oblasti kompetencí zastupitelstva a rady hlavního města Prahy a městských částí
- Upravují se záležitosti vyhrazené zastupitelstvu hlavního města Prahy a rady hlavního města Prahy, a to tak, že se pětinásobně zvyšují stávající limity pro rozhodování o vymezených majetkoprávních jednáních:
- poskytování darů a o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí,
- o majetkové účasti hlavního města Prahy na podnikání jiných osob,
- o přijetí a poskytnutí úvěru nebo zápůjčky a uzavření smlouvy o společnosti,
- o převzetí dluhu, ručení za závazky jiných osob, převzetí ručitelského závazku a přistoupení k závazku,
- o bezúplatném postoupení pohledávek,
- o peněžitých i nepeněžitých vkladech do obchodních společností, nadací a obecně prospěšných společností a svazků obcí,
- o vzdání se práva a prominutí dluhu
- o zastavení movitých věcí nebo práv.
4. úprava účasti na jednání zastupitelstva hlavního města Prahy a městských částí formou videokonference
- Upravuje se možnost účastnit se jednání zastupitelstva distančním způsobem, a to tak, že stanoví-li tak předem jednací řád zastupitelstva hlavního města Prahy, může se člen zastupitelstva hlavního města Prahy účastnit jednání zastupitelstva hlavního města Prahy též distančním způsobem s využitím technického zařízení pro přenos obrazu a zvuku, pokud umožňuje uplatňovat zákonná práva spojená s účastí na jednání. Jednací řád stanoví pravidla účasti na jednání zastupitelstva hlavního města Prahy distančním způsobem. Člen zastupitelstva hlavního města Prahy má vždy právo účastnit se jednání zastupitelstva hlavního města Prahy osobně v místě, v němž se zasedání zastupitelstva hlavního města Prahy koná.
Dále vybrané pasáže z problematiky:
- obecná právní úprava postavení městských částí (zjm. zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů a Statut hlavního města Prahy)
- volba zastupitelů městské části a průběh ustavujícího zasedání zastupitelstva městské části, včetně otázka pravomocí „dosluhující“ rady a starosty
- postavení zastupitelstva městské části, rozbor jeho kompetencí a zaměření se na problematiku odměňování zastupitelů městské části
- postavení rady městské části a rozbor jejich kompetencí
- otázka zastupování městské části navenek, postavení starosty městské části a rozbor situací, kdy může nastat neplatnost právních jednání městské části
- další orgány městské části (úřad a zvláštní orgány městské části)
- problematika svěřené správy majetku hlavního města Prahy, rozsah oprávnění městské části při nakládání s tímto majetkem a její omezení
- rozbor povinnosti péče řádného hospodáře a zjm. povinnosti městské části zveřejnit záměr při stanovených majetkových dispozicích a povinnosti městské části stanovit při úplatném převodu majetku cenu ve výši v místě a čase obvyklé
- kontrolní činnost a dozor Magistrátu hlavního města Prahy nad městskou částí, rozbor nejčastějších pochybení a doporučení k jejich předcházení
- diskuse