Ochrana veřejného zájmu v řízeních podle stavebního zákona prostřednictvím dotčených orgánů – podle nového stavebního zákona od 1.1.2024

AKREDITOVÁNO MV POSLEDNÍ MOŽNOST PŘIHLÁŠKY

Lektor:

doc. JUDr. Martina Franková Ph.D.

Dlouhodobě působí a přednáší na Právnické fakultě Univerzity Karlovy. Vedle toho dlouhodobě působila jako vrchní ministerský rada na Ministerstvu pro místní rozvoj (odbor stavebního řádu), v současné době působí jako vrchní ministerský v odboru legislativním Ministerstva životního prostředí. Je lektorkou a zkušební komisařkou v Institutu pro veřejnou správu Praha, členkou rozkladové komise Ministra životního prostředí. Dlouhodobě se zabývá stavebním právem, právem životního prostředí, pozemkovým právem a vzájemnými vazbami mezi těmito obory, je autorkou řady odborných publikací věnujících se výše uvedeným tématům.

Popis:

Cíl semináře

Cílem semináře je seznámit posluchače s právní úpravou velmi složité problematiky ochrany veřejného zájmu v řízeních podle nového stavebního zákona prostřednictvím dotčených orgánů, upozornit je na problémové otázky právní úpravy a na jejich řešení. Seminář bude zaměřen zejména na postavení dotčených orgánů, institut závazného stanoviska a vyjádření. Zvláštní pozornost bude věnována problematice fikce závazného stanoviska a vyjádření a novému institutu jednotného enviromentálního stanoviska podle zákona č. 148/2023 o jednotném environmentálním stanovisku.

Seminář je vhodný jak pro posluchače z řad veřejné správy, ať již působí na stavebních úřadech nebo na dotčených orgánech, tak pro posluchače ze soukromého sektoru, kteří se se zabývají přípravou nových developerských záměrů.

Obsah semináře

V rámci semináře bude podrobně vysvětleno zejména následující:

- Vymezení dotčeného orgánu

- Práva a povinnosti dotčeného orgánu

- Závazné stanovisko

- Vyjádření

- Součinnost stavebního úřadu a dotčeného orgánu v řízení o povolení záměru podle nového stavebního zákona

- Fikce závazného stanoviska a vyjádření

- Přezkum závazného stanoviska

- Koordinované závazné stanovisko

- Vázanost dotčeného orgánu svým předcházejícím stanoviskem, závazným stanoviskem a vyjádřením

- Podmínky závazného stanoviska a vyjádření (princip kontinuity stanovisek, závazných stanovisek a vyjádření dotčených orgánů)

- Řešení rozporů

- Jednotné environmentální stanovisko

- Přehled dotčených orgánů a příklady vybraných ustanovení o dotčených orgánech a závazných stanoviscích ve zvláštních zákonech

- Specifika závazného stanoviska EIA, vztah závazného stanoviska EIA a jednotného environmentálního stanoviska

- Ustanovení o dotčených orgánech v zákoně č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon)

- Specifika ochrany přírody ve vztahu k řízení podle stavebního zákona – společné rozhonutí

- Stavební úřad jako dotčený orgán

- Přechodné období podle nového stavebního zákona a jeho význam pro ochranu dotčených veřejných zájmů

- Související judikatura

- Diskuse

Doporučená literatura

Zákon č. 283/2021, stavební zákon, zákon č. 284/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím stavebního zákona, zákon č. 148/2023 o jednotném environmentálním stanovisku, zákon č. 149/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o jednotném environmentálním stanovisku. Správní řád. Zákony vymezující dotčené orgány ve vztahu ke stavebnímu zákonu, zejména zákony v oblasti práva životního prostředí, zemědělství, památkové péče a ochrany veřejného zdraví, zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon).